厚街鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）
2022-07-26 13:50
厚街鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》（東府〔2019〕24號）等文件精神，結(jié)合市“創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作要求，以及我鎮(zhèn)“1+9”系列政策和打造“灣區(qū)現(xiàn)代新城 創(chuàng)新活力厚街”戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)和規(guī)范厚街鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金管理（以下稱“專項(xiàng)資金”），發(fā)揮公共財(cái)政資金在科技創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展的引導(dǎo)作用，提高資金使用效率和效益，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特修訂本辦法。
第二條 鎮(zhèn)財(cái)政每年安排2000萬元，用于扶持科技創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。若當(dāng)年申報(bào)補(bǔ)助資金超出2000萬元，即按總額比例支付；當(dāng)年年度專項(xiàng)資金的期末結(jié)余，不作下一年度結(jié)轉(zhuǎn)。
第三條 專項(xiàng)資金用于推動我鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量、科技企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科技創(chuàng)新載體建設(shè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚發(fā)展、全民科學(xué)素質(zhì)全面提升等，加快把厚街建成自主創(chuàng)新能力高、科技支撐作用強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃的創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)。補(bǔ)助對象包括我鎮(zhèn)各事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校及登記注冊在轄區(qū)內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格并依法納稅的企業(yè)。
第四條 同一企業(yè)（單位）當(dāng)年獲得同一類別的不同等級認(rèn)定或獎項(xiàng)，按最高金額進(jìn)行補(bǔ)助；企業(yè)項(xiàng)目同時符合本辦法有關(guān)規(guī)定和鎮(zhèn)政府其他政策的，按照就高不就低原則和不重復(fù)資助原則執(zhí)行；同一企業(yè)（單位）當(dāng)年獲得專項(xiàng)資金的總補(bǔ)助額不得超過300萬元。
第二章 高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量計(jì)劃
第五條 設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助。對獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的規(guī)模以上企業(yè)，一次性給予15萬元補(bǔ)助；非規(guī)模以上企業(yè)一次性給予10萬元補(bǔ)助。
第六條 設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)成長補(bǔ)助。非規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)首次晉升為規(guī)模以上企業(yè)，一次性給予5萬元補(bǔ)助。
第七條 設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育入庫認(rèn)定補(bǔ)助。對獲得廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予2萬元補(bǔ)助。
第八條 設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)遷入補(bǔ)助。對新遷入我鎮(zhèn)的國家高新技術(shù)企業(yè)，且在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺將注冊地更改為我鎮(zhèn)，同時在我鎮(zhèn)依法經(jīng)營及當(dāng)年納稅超過50萬元（含50萬元）的企業(yè)，一次性給予5萬元補(bǔ)助。
第九條 設(shè)立創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助。對獲得市百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)和瞪羚企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，分別一次性給予30萬元、15萬元補(bǔ)助。
第十條 提供高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)新平臺人才子女入學(xué)指標(biāo)。由我鎮(zhèn)教育部門統(tǒng)籌安排每家國家高新技術(shù)企業(yè)、廣東省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心和省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺人才子女每年1個申請公辦學(xué)校義務(wù)教育起始年級（小學(xué)一年級或初中一年級）入學(xué)的指標(biāo)。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照《東莞市高端人才和企業(yè)人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》（東府辦〔2019〕45號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 科技企業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃
第十一條 設(shè)立創(chuàng)新平臺補(bǔ)助。對獲得新認(rèn)定的國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)（單位），分別一次性給予100萬元、30萬元、15萬元補(bǔ)助。
第十二條 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對規(guī)上企業(yè)依法依規(guī)如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)年報(bào)中科技活動相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)，給予補(bǔ)助。具體分檔如下：
（一）當(dāng)年科技活動統(tǒng)計(jì)填報(bào)達(dá)1億元（含1億元）以上的企業(yè)，給予20萬元補(bǔ)助；
（二）當(dāng)年科技活動統(tǒng)計(jì)填報(bào)高于5000萬元（含5000萬元）低于1億元（不含1億元）的企業(yè)，給予10萬元補(bǔ)助；
（三）當(dāng)年科技活動統(tǒng)計(jì)填報(bào)高于2000萬元（含2000萬元）低于5000萬元（不含5000萬元）的企業(yè)，給予4萬元補(bǔ)助；
（四）當(dāng)年科技活動統(tǒng)計(jì)填報(bào)高于500萬元（含500萬元）低于2000萬元（不含2000萬元）的企業(yè)，給予1萬元補(bǔ)助；
（五）當(dāng)年科技活動統(tǒng)計(jì)填報(bào)高于100萬元（含100萬元）低于500萬元（不含500萬元）的企業(yè)，給予0.5萬元補(bǔ)助；
（六）當(dāng)年科技活動統(tǒng)計(jì)填報(bào)高于零而低于100萬元（不含100萬元）的企業(yè)，給予0.2萬元補(bǔ)助。
當(dāng)年科技活動統(tǒng)計(jì)填報(bào)占銷售收入超過5%（含5%），且當(dāng)年科技活動統(tǒng)計(jì)填報(bào)超過500萬元（含500萬元）的企業(yè)，按以上補(bǔ)助額1.2倍進(jìn)行補(bǔ)助。
第十三條 鼓勵規(guī)上企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)。對具備研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)項(xiàng)目（包括企業(yè)自立項(xiàng)項(xiàng)目）、研發(fā)賬套，且已制定研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)，在申請研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助時，按研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額1.2倍進(jìn)行補(bǔ)助。
第十四條 設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)助。企業(yè)與高校、科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，產(chǎn)生項(xiàng)目合作費(fèi)用，憑發(fā)票按照實(shí)際費(fèi)用的20%進(jìn)行補(bǔ)助，每個項(xiàng)目最高補(bǔ)助5萬元，每家企業(yè)每年補(bǔ)助不高于10萬元。
第十五條 鼓勵企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的75%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%攤銷。企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，可以申請所得稅由原25%減按15%的稅率征收。
第十六條 設(shè)立科技項(xiàng)目配套補(bǔ)助。對通過國家級、省級和市級科技立項(xiàng)并資助的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范等方面的項(xiàng)目，按照1:0.5比例配套補(bǔ)助（根據(jù)市資金下?lián)芪募?zhí)行）。
第十七條 設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助。
（一）對獲得國家、省科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè)（單位），按所獲市資金的1:0.5比例配套補(bǔ)助；
（二）對獲得創(chuàng)新東莞技術(shù)發(fā)明獎的企業(yè)（單位），一次性給予5萬元補(bǔ)助；
（三）對獲得創(chuàng)新東莞科技進(jìn)步獎的企業(yè)（單位），一次性給予5萬元補(bǔ)助。
第十八條 設(shè)立高新產(chǎn)品認(rèn)定補(bǔ)助。獲得省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，每件產(chǎn)品給予0.3萬元補(bǔ)助。
第四章 科技創(chuàng)新載體建設(shè)發(fā)展計(jì)劃
第十九條 設(shè)立孵化載體認(rèn)定補(bǔ)助。
（一）對新認(rèn)定的國家級孵化器（加速器）和國家級孵化器（加速器）培育單位，分別一次性給予150萬元和100萬元補(bǔ)助；
（二）對新認(rèn)定的省級孵化器（加速器），一次性給予50萬元補(bǔ)助；
（三）對新認(rèn)定的市級孵化器（加速器），一次性給予20萬元補(bǔ)助；
（四）對新認(rèn)定的國家級四眾平臺，一次性給予50萬元補(bǔ)助；
（五）對新認(rèn)定的省級四眾平臺，一次性給予30萬元補(bǔ)助；
（六）對新認(rèn)定的市級四眾平臺，一次性給予20萬元補(bǔ)助。
第二十條 設(shè)立孵化載體培育高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助。孵化器（加速器）培育國家高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，按每家2萬元對孵化器（加速器）載體運(yùn)營單位進(jìn)行補(bǔ)助。
第二十一條 設(shè)立舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽補(bǔ)助。鼓勵科技創(chuàng)新載體舉辦由科技主管部門主辦的區(qū)域性及國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，宣傳厚街并吸引項(xiàng)目落戶。按承辦單位資助資金的1:0.5比例給予配套補(bǔ)助，最高資助金額不超過15萬元。
第二十二條 設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動活動補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦或參加鎮(zhèn)政府組織的面向全鎮(zhèn)的創(chuàng)新沙龍、項(xiàng)目路演、人才培訓(xùn)、高峰論壇以及投融資對接等各類公益活動，專項(xiàng)資金根據(jù)實(shí)際發(fā)生金額對企業(yè)給予30%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額為5萬元，申請補(bǔ)助的企業(yè)必須在項(xiàng)目啟動前報(bào)鎮(zhèn)科技辦備案。
第五章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚發(fā)展計(jì)劃
第二十三條 設(shè)立引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助。
（一）對引進(jìn)獲得省科技部門立項(xiàng)資助的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立法人企業(yè)，按市財(cái)政資助資金的1:0.5比例給予配套補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過300萬元；
（二）對引進(jìn)獲得市科技部門立項(xiàng)資助的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立法人企業(yè)，按市財(cái)政資助資金的1:0.3比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過150萬元。
第二十四條 設(shè)立人才平臺載體建設(shè)補(bǔ)助。
（一）對新認(rèn)定的市級院士工作站，一次性給予30萬元補(bǔ)助；
（二）對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的博士工作站，一次性給予20萬元建站補(bǔ)助；
（三）對新認(rèn)定的博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，一次性給予15萬元補(bǔ)助；
（四）對新認(rèn)定的東莞市研究生聯(lián)合培養(yǎng)（實(shí)踐）工作站，一次性給予10萬元補(bǔ)助。
第六章 全民科學(xué)素質(zhì)全面提升計(jì)劃
第二十五條 設(shè)立科普陣地建設(shè)補(bǔ)助。
（一）對被授予國家級科普陣地，包括社區(qū)、（創(chuàng)客）中心、學(xué)校及基地等單位，一次性給予30萬元補(bǔ)助；
（二）對被授予省級科普陣地，包括社區(qū)、（創(chuàng)客）中心、學(xué)校及基地等單位，一次性給予20萬元補(bǔ)助；
（三）對被授予市級科普陣地，包括社區(qū)、（創(chuàng)客）中心、學(xué)校及基地等單位，一次性給予10萬元補(bǔ)助；
（四）對獲得廣東省科普信息化項(xiàng)目立項(xiàng)的單位，一次性給予5萬元補(bǔ)助。
第七章 申報(bào)與審批
第二十六條 項(xiàng)目申報(bào)。采用年度集中一批次受理申報(bào)的方式，鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)制訂《厚街鎮(zhèn)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)申請書》，于每年年中發(fā)布，征集上年度的項(xiàng)目申請。針對每個補(bǔ)助項(xiàng)目，制定項(xiàng)目申報(bào)通知和申報(bào)材料清單，組織企業(yè)申報(bào)，企業(yè)按照通知要求分別做好登記備案、材料收集、填報(bào)和提交工作，由鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)初審。
第二十七條 項(xiàng)目審批。鎮(zhèn)科技辦發(fā)布征集→企業(yè)（單位）填報(bào)申請→鎮(zhèn)科技辦初審→鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核（含鎮(zhèn)財(cái)政分局）→鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審定→公示→核撥。
第八章 管理與監(jiān)督
第二十八條 企業(yè)獲得的補(bǔ)助資金必須實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬管理，用于科技研發(fā)、科普宣傳、技術(shù)改造或擴(kuò)大再生產(chǎn)等，并納入財(cái)務(wù)科目管理，任何單位或個人不得截留、挪用。
第二十九條 申請補(bǔ)助企業(yè)必需如實(shí)報(bào)送申請材料。對利用虛假材料騙取財(cái)政資金的企業(yè)（單位），按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，追回其取得的補(bǔ)助資金，3年內(nèi)取消其鎮(zhèn)內(nèi)評優(yōu)資格及各項(xiàng)補(bǔ)助。構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第三十條 有下列情況之一，不予補(bǔ)助：企業(yè)（單位）因違反國家稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、社保、人力資源以及知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)等，造成較大社會負(fù)面影響，被有關(guān)部門認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重，或違反本辦法相關(guān)規(guī)定條款，由厚街鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審定取消其當(dāng)年補(bǔ)助資格。
第九章 附 則
第三十一條 本辦法由鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法如與國家、省、市法律法規(guī)或政策文件精神相沖突，按國家、省、市法律法規(guī)或政策文件執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日，實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)際情況評估修訂。我鎮(zhèn)此前出臺的有關(guān)政策，凡與本辦法規(guī)定不一致的，均按本辦法執(zhí)行?！逗窠宙?zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（厚府〔2016〕9號）在本辦法實(shí)施之日同時廢止。
鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件編號：厚府規(guī)備〔2020〕5號 厚街鎮(zhèn)人民政府辦公室 2020年6月8日印發(fā)