厚街鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）
2022-07-26 13:50
厚街鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實施意見》（東府〔2019〕24號）等文件精神，結(jié)合市“創(chuàng)新強鎮(zhèn)”建設(shè)工作要求，以及我鎮(zhèn)“1+9”系列政策和打造“灣區(qū)現(xiàn)代新城 創(chuàng)新活力厚街”戰(zhàn)略部署，加強和規(guī)范厚街鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理（以下稱“專項資金”），發(fā)揮公共財政資金在科技創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展的引導作用，提高資金使用效率和效益，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特修訂本辦法。
第二條 鎮(zhèn)財政每年安排2000萬元，用于扶持科技創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。若當年申報補助資金超出2000萬元，即按總額比例支付；當年年度專項資金的期末結(jié)余，不作下一年度結(jié)轉(zhuǎn)。
第三條 專項資金用于推動我鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量、科技企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科技創(chuàng)新載體建設(shè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚發(fā)展、全民科學素質(zhì)全面提升等，加快把厚街建成自主創(chuàng)新能力高、科技支撐作用強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃的創(chuàng)新強鎮(zhèn)。補助對象包括我鎮(zhèn)各事業(yè)單位、社區(qū)、學校及登記注冊在轄區(qū)內(nèi)、具有獨立法人資格并依法納稅的企業(yè)。
第四條 同一企業(yè)（單位）當年獲得同一類別的不同等級認定或獎項，按最高金額進行補助；企業(yè)項目同時符合本辦法有關(guān)規(guī)定和鎮(zhèn)政府其他政策的，按照就高不就低原則和不重復資助原則執(zhí)行；同一企業(yè)（單位）當年獲得專項資金的總補助額不得超過300萬元。
第二章 高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量計劃
第五條 設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)認定補助。對獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定的規(guī)模以上企業(yè)，一次性給予15萬元補助；非規(guī)模以上企業(yè)一次性給予10萬元補助。
第六條 設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)成長補助。非規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)首次晉升為規(guī)模以上企業(yè)，一次性給予5萬元補助。
第七條 設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育入庫認定補助。對獲得廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫認定的企業(yè)，一次性給予2萬元補助。
第八條 設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)遷入補助。對新遷入我鎮(zhèn)的國家高新技術(shù)企業(yè)，且在廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺將注冊地更改為我鎮(zhèn)，同時在我鎮(zhèn)依法經(jīng)營及當年納稅超過50萬元（含50萬元）的企業(yè)，一次性給予5萬元補助。
第九條 設(shè)立創(chuàng)新型企業(yè)認定補助。對獲得市百強創(chuàng)新型企業(yè)和瞪羚企業(yè)認定的企業(yè)，分別一次性給予30萬元、15萬元補助。
第十條 提供高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)新平臺人才子女入學指標。由我鎮(zhèn)教育部門統(tǒng)籌安排每家國家高新技術(shù)企業(yè)、廣東省企業(yè)重點實驗室、省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心和省級新型研發(fā)機構(gòu)等平臺人才子女每年1個申請公辦學校義務教育起始年級（小學一年級或初中一年級）入學的指標。具體執(zhí)行標準參照《東莞市高端人才和企業(yè)人才子女入學實施辦法》（東府辦〔2019〕45號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 科技企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃
第十一條 設(shè)立創(chuàng)新平臺補助。對獲得新認定的國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或重點實驗室的企業(yè)（單位），分別一次性給予100萬元、30萬元、15萬元補助。
第十二條 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對規(guī)上企業(yè)依法依規(guī)如實填報統(tǒng)計年報中科技活動相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計部門核實，給予補助。具體分檔如下：
（一）當年科技活動統(tǒng)計填報達1億元（含1億元）以上的企業(yè)，給予20萬元補助；
（二）當年科技活動統(tǒng)計填報高于5000萬元（含5000萬元）低于1億元（不含1億元）的企業(yè)，給予10萬元補助；
（三）當年科技活動統(tǒng)計填報高于2000萬元（含2000萬元）低于5000萬元（不含5000萬元）的企業(yè)，給予4萬元補助；
（四）當年科技活動統(tǒng)計填報高于500萬元（含500萬元）低于2000萬元（不含2000萬元）的企業(yè)，給予1萬元補助；
（五）當年科技活動統(tǒng)計填報高于100萬元（含100萬元）低于500萬元（不含500萬元）的企業(yè)，給予0.5萬元補助；
（六）當年科技活動統(tǒng)計填報高于零而低于100萬元（不含100萬元）的企業(yè)，給予0.2萬元補助。
當年科技活動統(tǒng)計填報占銷售收入超過5%（含5%），且當年科技活動統(tǒng)計填報超過500萬元（含500萬元）的企業(yè)，按以上補助額1.2倍進行補助。
第十三條 鼓勵規(guī)上企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)。對具備研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)項目（包括企業(yè)自立項項目）、研發(fā)賬套，且已制定研發(fā)準備金制度的企業(yè)，在申請研發(fā)投入經(jīng)費補助時，按研發(fā)投入經(jīng)費補助額1.2倍進行補助。
第十四條 設(shè)立產(chǎn)學研合作補助。企業(yè)與高校、科研院所簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議，產(chǎn)生項目合作費用，憑發(fā)票按照實際費用的20%進行補助，每個項目最高補助5萬元，每家企業(yè)每年補助不高于10萬元。
第十五條 鼓勵企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)研發(fā)費用的75%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%攤銷。企業(yè)經(jīng)認定為國家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進型服務企業(yè)，可以申請所得稅由原25%減按15%的稅率征收。
第十六條 設(shè)立科技項目配套補助。對通過國家級、省級和市級科技立項并資助的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及應用示范等方面的項目，按照1:0.5比例配套補助（根據(jù)市資金下?lián)芪募?zhí)行）。
第十七條 設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化補助。
（一）對獲得國家、省科學技術(shù)獎的企業(yè)（單位），按所獲市資金的1:0.5比例配套補助；
（二）對獲得創(chuàng)新東莞技術(shù)發(fā)明獎的企業(yè)（單位），一次性給予5萬元補助；
（三）對獲得創(chuàng)新東莞科技進步獎的企業(yè)（單位），一次性給予5萬元補助。
第十八條 設(shè)立高新產(chǎn)品認定補助。獲得省高新技術(shù)產(chǎn)品認定的企業(yè)，每件產(chǎn)品給予0.3萬元補助。
第四章 科技創(chuàng)新載體建設(shè)發(fā)展計劃
第十九條 設(shè)立孵化載體認定補助。
（一）對新認定的國家級孵化器（加速器）和國家級孵化器（加速器）培育單位，分別一次性給予150萬元和100萬元補助；
（二）對新認定的省級孵化器（加速器），一次性給予50萬元補助；
（三）對新認定的市級孵化器（加速器），一次性給予20萬元補助；
（四）對新認定的國家級四眾平臺，一次性給予50萬元補助；
（五）對新認定的省級四眾平臺，一次性給予30萬元補助；
（六）對新認定的市級四眾平臺，一次性給予20萬元補助。
第二十條 設(shè)立孵化載體培育高新技術(shù)企業(yè)補助。孵化器（加速器）培育國家高新技術(shù)企業(yè)，當年獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定，按每家2萬元對孵化器（加速器）載體運營單位進行補助。
第二十一條 設(shè)立舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽補助。鼓勵科技創(chuàng)新載體舉辦由科技主管部門主辦的區(qū)域性及國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，宣傳厚街并吸引項目落戶。按承辦單位資助資金的1:0.5比例給予配套補助，最高資助金額不超過15萬元。
第二十二條 設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動活動補助。鼓勵企業(yè)、服務機構(gòu)承辦或參加鎮(zhèn)政府組織的面向全鎮(zhèn)的創(chuàng)新沙龍、項目路演、人才培訓、高峰論壇以及投融資對接等各類公益活動，專項資金根據(jù)實際發(fā)生金額對企業(yè)給予30%的補助，最高補助金額為5萬元，申請補助的企業(yè)必須在項目啟動前報鎮(zhèn)科技辦備案。
第五章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚發(fā)展計劃
第二十三條 設(shè)立引進創(chuàng)新團隊補助。
（一）對引進獲得省科技部門立項資助的創(chuàng)新科研團隊的獨立法人企業(yè)，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套補助，最高補助金額不超過300萬元；
（二）對引進獲得市科技部門立項資助的創(chuàng)新科研團隊的獨立法人企業(yè)，按市財政資助資金的1:0.3比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過150萬元。
第二十四條 設(shè)立人才平臺載體建設(shè)補助。
（一）對新認定的市級院士工作站，一次性給予30萬元補助；
（二）對經(jīng)批準設(shè)立的博士工作站，一次性給予20萬元建站補助；
（三）對新認定的博士后創(chuàng)新實踐基地，一次性給予15萬元補助；
（四）對新認定的東莞市研究生聯(lián)合培養(yǎng)（實踐）工作站，一次性給予10萬元補助。
第六章 全民科學素質(zhì)全面提升計劃
第二十五條 設(shè)立科普陣地建設(shè)補助。
（一）對被授予國家級科普陣地，包括社區(qū)、（創(chuàng)客）中心、學校及基地等單位，一次性給予30萬元補助；
（二）對被授予省級科普陣地，包括社區(qū)、（創(chuàng)客）中心、學校及基地等單位，一次性給予20萬元補助；
（三）對被授予市級科普陣地，包括社區(qū)、（創(chuàng)客）中心、學校及基地等單位，一次性給予10萬元補助；
（四）對獲得廣東省科普信息化項目立項的單位，一次性給予5萬元補助。
第七章 申報與審批
第二十六條 項目申報。采用年度集中一批次受理申報的方式，鎮(zhèn)科技辦負責制訂《厚街鎮(zhèn)科技創(chuàng)新發(fā)展專項申請書》，于每年年中發(fā)布，征集上年度的項目申請。針對每個補助項目，制定項目申報通知和申報材料清單，組織企業(yè)申報，企業(yè)按照通知要求分別做好登記備案、材料收集、填報和提交工作，由鎮(zhèn)科技辦負責初審。
第二十七條 項目審批。鎮(zhèn)科技辦發(fā)布征集→企業(yè)（單位）填報申請→鎮(zhèn)科技辦初審→鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)導小組審核（含鎮(zhèn)財政分局）→鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議審定→公示→核撥。
第八章 管理與監(jiān)督
第二十八條 企業(yè)獲得的補助資金必須實行?？顚Ｓ?、專賬管理，用于科技研發(fā)、科普宣傳、技術(shù)改造或擴大再生產(chǎn)等，并納入財務科目管理，任何單位或個人不得截留、挪用。
第二十九條 申請補助企業(yè)必需如實報送申請材料。對利用虛假材料騙取財政資金的企業(yè)（單位），按照相關(guān)法律規(guī)定進行處理，追回其取得的補助資金，3年內(nèi)取消其鎮(zhèn)內(nèi)評優(yōu)資格及各項補助。構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究有關(guān)責任人員的法律責任。
第三十條 有下列情況之一，不予補助：企業(yè)（單位）因違反國家稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、社保、人力資源以及知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)等，造成較大社會負面影響，被有關(guān)部門認定情節(jié)嚴重，或違反本辦法相關(guān)規(guī)定條款，由厚街鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)導小組報請黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議審定取消其當年補助資格。
第九章 附 則
第三十一條 本辦法由鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)導小組負責解釋。
第三十二條 本辦法如與國家、省、市法律法規(guī)或政策文件精神相沖突，按國家、省、市法律法規(guī)或政策文件執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2021年1月1日起實施，有效期至2023年12月31日，實施過程中可根據(jù)實際情況評估修訂。我鎮(zhèn)此前出臺的有關(guān)政策，凡與本辦法規(guī)定不一致的，均按本辦法執(zhí)行?！逗窠宙?zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法》（厚府〔2016〕9號）在本辦法實施之日同時廢止。
鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件編號：厚府規(guī)備〔2020〕5號 厚街鎮(zhèn)人民政府辦公室 2020年6月8日印發(fā)